（一）完善法律法規(guī)吝啰，強(qiáng)化法治基礎(chǔ)

積極推進(jìn)核安全立法惶嗓。推動出臺核安全法、原子能法驻丁。研究修訂《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》审陌。指導(dǎo)和規(guī)范地方核與輻射安全法規(guī)制修訂工作，做好與國家法律法規(guī)體系的銜接闲涕。

完善部門規(guī)章和導(dǎo)則。制定工作計劃咳碰，有序推進(jìn)核安全部門規(guī)章和技術(shù)導(dǎo)則的制修訂工作剖毯。制定放射性廢物分類辦法等2項部門規(guī)章。修訂核動力廠質(zhì)量保證安全規(guī)定等5項部門規(guī)章教馆。制定核動力廠營運單位核應(yīng)急演習(xí)等19項導(dǎo)則逊谋，修訂核設(shè)施實物保護(hù)等15項導(dǎo)則。

推進(jìn)核安全標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)化土铺。加強(qiáng)核安全標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計與管理胶滋，建立核與輻射安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂一批核安全標(biāo)準(zhǔn)悲敷，強(qiáng)化核安全標(biāo)準(zhǔn)立項審查究恤，提高標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的銜接性俭令。

（二）強(qiáng)化政策配套，推進(jìn)重點工作

建立系統(tǒng)的核安全與放射性污染防治政策體系部宿。制定國家放射性廢物管理戰(zhàn)略抄腔。依法落實核電站乏燃料處理處置基金制度。制定放射性廢物清潔解控和最小化政策理张，優(yōu)化放射性同位素與射線裝置管理政策赫蛇。探索制定研究堆審批立項階段的設(shè)施運維和退役費用安排政策。研究建立核保險巨災(zāi)責(zé)任準(zhǔn)備金制度拔馆，調(diào)整核事故第三方損害最高賠償限額茂萤，研究商業(yè)保險參與國家核應(yīng)急工作機(jī)制。推動高風(fēng)險放射源輻射安全責(zé)任保險試點工作勇剃，推動在Ⅲ類以上放射源放射性測井和工業(yè)移動探傷領(lǐng)域建立責(zé)任保險泵躲。研究建立職業(yè)人員健康損害賠償制度。

（三）優(yōu)化體制機(jī)制袭吗，提高管理效率

優(yōu)化核安全監(jiān)督管理制度八泡。建立監(jiān)管獨立、部門協(xié)作苏昨、權(quán)責(zé)分明锚揍、運轉(zhuǎn)高效、分工負(fù)責(zé)的核安全管理體系赘湾，優(yōu)化核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制防养。初步建立核設(shè)施退役和放射性廢物治理企業(yè)化、市場化律逼、專業(yè)化管理模式和運行機(jī)制按辱。積極引入行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)參與核安全監(jiān)督管理蛹头。

推進(jìn)行政許可改革顿肺。加快推進(jìn)核安全人員資質(zhì)、核安全設(shè)備渣蜗、放射性物品運輸?shù)确矫娴男姓S可改革論證屠尊，加強(qiáng)核安全事中事后監(jiān)管。引導(dǎo)耕拷、鼓勵核電集團(tuán)公司申請核安全許可證讼昆，落實集團(tuán)公司核安全管理責(zé)任。

推進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)測體制改革骚烧。按照中央關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點的有關(guān)精神浸赫，做好輻射環(huán)境監(jiān)測體制調(diào)整工作，省級環(huán)保部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測赃绊、調(diào)查評價和考核工作既峡，按照核設(shè)施與核技術(shù)利用活動分布情況羡榴，在重點區(qū)域增強(qiáng)監(jiān)測力量，配備相應(yīng)監(jiān)測裝備涧狮，開展本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境監(jiān)測工作炕矮。完善輻射環(huán)境安全管理督查工作機(jī)制，加大對地方核與輻射安全監(jiān)管工作的督查和指導(dǎo)刹越，推進(jìn)督查工作規(guī)范化和制度化堡它。進(jìn)一步完善核與輻射安全監(jiān)管對口援藏、援疆的政策和技術(shù)支持機(jī)制靡循。

（四）加快人才培養(yǎng)衍醒，夯實人才保障

完善核安全人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。制定核安全人才發(fā)展計劃铣滥，建立健全高校父驮、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)的人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，“十三五”末實現(xiàn)核與輻射安全等相關(guān)專業(yè)人才增長1萬人左右肃萍。加大涉核領(lǐng)域嚴(yán)重事故分析涎瓜、公眾溝通、人因分析股航、核法律等方向的人才培養(yǎng)力度慈宾，解決人才稀釋及緊缺問題。積極拓寬人才培訓(xùn)渠道翠节，通過實施人員交流酗宋、非全日制研究生教育、國際培訓(xùn)疆拘、導(dǎo)師計劃等蜕猫，開展多類型多方位的交流培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)開展人員培訓(xùn)哎迄。編制實施《核與輻射安全監(jiān)督檢查人員中長期業(yè)務(wù)培訓(xùn)規(guī)劃》回右，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，優(yōu)化課程設(shè)置漱挚，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍楣黍，強(qiáng)化核與輻射安全監(jiān)管人員培訓(xùn)。

建立良好的人才管理機(jī)制棱烂。探索建立政府管理部門與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)間均衡的人才流動機(jī)制阶女，吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入核安全監(jiān)管領(lǐng)域颊糜，強(qiáng)化核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)前端和后端人才配置。形成有利于各類專業(yè)人才充分施展才能的選人用人機(jī)制秃踩，提高核安全從業(yè)人員的薪酬待遇衬鱼，完善以績效為核心的人才考核與激勵機(jī)制扫矾，培養(yǎng)核安全學(xué)術(shù)和技術(shù)引領(lǐng)者、專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)帶頭人等序机。

（五）強(qiáng)化文化培育勘浇，提高安全意識

全方位開展核安全文化宣貫。制定核安全文化建設(shè)實施方案和年度工作計劃寥只。建立核安全文化宣貫隊伍劈咕，完善宣貫教材，推動核安全文化宣傳培訓(xùn)工作深入開展冻找。在核設(shè)備領(lǐng)域以及特種工藝人員資格考核領(lǐng)域建立核安全文化示范基地柏困，并推動向其他領(lǐng)域延伸。在行業(yè)內(nèi)樹立核安全文化典型單位和個人帜蘑，匯編核安全文化建設(shè)良好實踐清玉，強(qiáng)化經(jīng)驗交流，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用珍垦，推動各單位將核安全文化的理念和要求納入規(guī)章制度惜施。

建立核安全文化評估機(jī)制。完善核安全文化檢查機(jī)制图呢，將核安全文化融入日常核安全監(jiān)督檢查条篷。制定核安全文化評估標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立評估體系岳瞭，在核動力廠拥娄、核設(shè)備領(lǐng)域開展核安全文化試點評估活動，在核技術(shù)利用瞳筏、核燃料循環(huán)領(lǐng)域探索核安全文化評估工作稚瘾。推動行業(yè)協(xié)會開展核安全文化同行評估。

（六）加強(qiáng)公眾溝通姚炕，推進(jìn)公眾參與

推進(jìn)“四位一體”的核安全公眾溝通工作摊欠。完善以政府為主導(dǎo)的公眾溝通制度，推進(jìn)公眾溝通能力建設(shè)柱宦。將核安全基礎(chǔ)知識納入教育和培訓(xùn)體系些椒，推動核與輻射知識進(jìn)社區(qū)、中小學(xué)及干部培訓(xùn)課堂掸刊，依托企業(yè)免糕，建設(shè)10個國家級核與輻射安全科普宣教基地，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺和新媒體宣傳功能忧侧，加強(qiáng)與媒體的溝通交流堵沈。完善信息公開方案和指南，加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)据篇，企業(yè)在不同階段依法公開項目建設(shè)信息便晶，政府主動公開許可審批码果、監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測润跟、事故事件等信息佛殉，加強(qiáng)公開信息解讀。保障在核設(shè)施建設(shè)過程中公眾依法參與的權(quán)利鸡魁。

（七）深化國際合作姿叠，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗

積極參與國際核安全體系建設(shè)。學(xué)習(xí)國際先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)侨直，汲取國際經(jīng)驗和教訓(xùn)支摹。分享我國良好實踐，推動建立公平靠婴、合作代郊、共贏的國際核安全體系。推廣國家核電安全監(jiān)管體系杀餐，依托核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地干发，推動建設(shè)核與輻射安全國際合作交流平臺，幫助有需要的國家提升監(jiān)管能力史翘，分享我國良好實踐枉长。加強(qiáng)國際履約，促進(jìn)履約成果轉(zhuǎn)化琼讽，強(qiáng)化核安全雙多邊國際交流與合作必峰。

（八）完善投入機(jī)制，落實支持政策

支持國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地钻蹬、國家輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)和設(shè)施運維吼蚁，地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站能力建設(shè)，戰(zhàn)略性问欠、公益性肝匆、基礎(chǔ)性核安全科技研發(fā)。加大地方投入顺献，保障省旗国、地市級輻射監(jiān)測與應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費，省級輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)灭西、運維經(jīng)費蝉速，地方監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費，城市放射性廢物庫的改造資金弹爱。企業(yè)加大投入牍侧，保障安全改造、技術(shù)升級、應(yīng)急搶險演避、運行管理、安全保衛(wèi)經(jīng)費威脯。有效使用乏燃料處理處置基金和核電廠退役基金偶咸。