杭州交通港航部門的工作人員介紹，杭州航區(qū)內(nèi)水網(wǎng)密布蚪腐，目前航區(qū)內(nèi)日航行船舶約5000艘箭昵，船舶違章量比較大。“就像馬路上的車輛違章一樣回季，如果發(fā)現(xiàn)就去當(dāng)?shù)靥幚砑抑疲敲磩荼匾４⒖看a頭泡一，到當(dāng)?shù)馗酆讲块T的水上違章處理中心去處理裕消，如果違章處理中心正好不在船舶的既定航線上，船戶還需要繞路過去處理肋森，既浪費(fèi)時(shí)間顶怠，又耗油，而且船舶多土腋埽靠一次腻学，也增加船舶安全航行風(fēng)險(xiǎn)。”

對于船戶來說，時(shí)間就是效益券妹。為了方便船戶晦了，目前該航區(qū)共有7個(gè)船舶違章處理點(diǎn)，分別設(shè)置在內(nèi)河啰氏、錢江普统、蕭山、余杭淡早、富陽挠疲、桐廬、建德轄區(qū)醇坝。

“船只在這7個(gè)轄區(qū)的違章如果符合條件都可以實(shí)現(xiàn)異地處理邑跪。”港航部門工作人員舉例道，比如說船舶是在內(nèi)河轄區(qū)違章的呼猪，可以找一個(gè)航線上較近的其他轄區(qū)画畅，比如航行到錢江、或者余杭再去處理宋距，盡量不影響船舶的正常航線轴踱。

杭州航區(qū)日行船舶約5000艘淫僻。鄧媛媛提供

據(jù)介紹，目前適用于異地處罰的船舶違章情況雳灵，主要是通過非現(xiàn)場執(zhí)法(視頻監(jiān)控、船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)等信息化手段)發(fā)現(xiàn)的違章行為或線索闸盔，例如未穿救生衣悯辙、遮擋船名號(hào)、未按規(guī)定安裝或使用GPS系統(tǒng)等满页。

“這類船舶違章预署，被監(jiān)控拍下后，當(dāng)事人如果對違法事實(shí)沒有異議惑拙，就可以申請異地處罰聂歹，接受申請的違章處理中心可以在視頻監(jiān)控系統(tǒng)中調(diào)取船舶違章的相關(guān)視頻資料，并經(jīng)當(dāng)事人核對并簽字確認(rèn)后插呜，實(shí)施處理程序乘步，提升了管理效率。”杭州交通港航部門的工作人員介紹夹宏。

“管理效率的提升蜜裸，主要還是靠技術(shù)手段的升級(jí)來實(shí)現(xiàn)楷芝。”杭州市港航管理局局長楊挺理感慨道，2010年以來沧气，隨著科技投入的不斷加大和視頻監(jiān)控裕砖、GPS系統(tǒng)的廣泛運(yùn)用，杭州港航已經(jīng)成為全國交通系統(tǒng)中率先引入非現(xiàn)場執(zhí)法模式的執(zhí)法單位之一牍懂，隨著“智慧港航”項(xiàng)目的不斷推進(jìn)鸵隧，非現(xiàn)場執(zhí)法量也在逐年上升，已經(jīng)由最初的全年6起上升到2016年的2671起意推，水上交通非現(xiàn)場執(zhí)法在港航行政執(zhí)法中所占的比重已經(jīng)超過了50%豆瘫。

事實(shí)上，原來靠現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)違章的時(shí)代早已過去菊值，目前杭州航區(qū)內(nèi)外驱，遍布航道的“電子眼”可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，在重點(diǎn)航段腻窒、水工作業(yè)區(qū)昵宇、交通管制區(qū)、事故多發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)全天候的監(jiān)控瓦哎，管理效率遠(yuǎn)超人工管控，做到了證據(jù)確鑿柔逼、程序合法蒋譬，避免了人為因素的影響。

“船舶的異地處罰在杭州才剛起步愉适。”工作人員介紹寓蔼，下一步，杭州交通港航部門考慮總結(jié)異地處罰這一執(zhí)法方式的經(jīng)驗(yàn)和成果顺丸，向上級(jí)部門建議饺焕，在浙江推廣促军。