青島市作為全國工傷預(yù)防工作試點(diǎn)城市猎蚀,近期糠牍,青島市人社局聯(lián)合市財(cái)政、市安監(jiān)室域、市衛(wèi)計(jì)委淹疙、市總工會(huì)等部門舉行了青島市工傷預(yù)防試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式,此項(xiàng)工作的開展杜域,標(biāo)志著青島市工傷保險(xiǎn)工作進(jìn)入到預(yù)防柴哈、補(bǔ)償、康復(fù)并舉的新階段唁谣。開展工傷預(yù)防的目的就是強(qiáng)化事前積極預(yù)防冶巴,促使用人單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,從源頭上盡可能減少工傷事故和職業(yè)病發(fā)生溪惶。如何有效地預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生顺鸯,是做好工傷保險(xiǎn)工作的重要內(nèi)容。
2015年度 《中國塵肺病農(nóng)民工生存狀況調(diào)查報(bào)告》顯示:所有職業(yè)病中,塵肺病占90%尊捞,死亡率高達(dá)22.04%俄删,患者中青年居多。塵肺病的危害尤其應(yīng)引起勞動(dòng)者的重視奏路,為增強(qiáng)勞動(dòng)者的自我防護(hù)意識(shí)畴椰,市人社局開設(shè)專版,普及塵肺病防治的相關(guān)知識(shí)鸽粉,督促用人單位采取有效措施斜脂,預(yù)防各類職業(yè)病的發(fā)生,確保職工生命安全和身體健康触机。
2015年12月帚戳,青島市安監(jiān)局發(fā)布十大安全典型案例,其中對化工危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查進(jìn)行了重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)儡首,對不符合規(guī)定的環(huán)節(jié)責(zé)令整改并予以罰款警告片任。十大案例中,一家異型材有限公司粉塵超標(biāo)案等違法行為上了“黑榜”椒舵。
嶗山區(qū)安監(jiān)局依法對這家異型材有限公司進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查蚂踊,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在二樓混料車間粉塵濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)限值、未按規(guī)定采取有害作業(yè)和無害作業(yè)分開笔宿、未健全職業(yè)衛(wèi)生管理檔案犁钟、訂立勞動(dòng)合同時(shí)未在合同中載明可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、未按要求為接觸危害因素的勞動(dòng)者配備職業(yè)病防護(hù)用品徙掠,并督促勞動(dòng)者正確佩戴等違法行為恃葫。
以上行為分別違反了 《職業(yè)病防治法》十五條第(三)項(xiàng)、二十條第四款乌窿、三十四條悉镜;《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》十六條第一款、三十四條的規(guī)定庙炮。根據(jù)《職業(yè)病防治法》第七十二條第三項(xiàng)后谱、第七十三條第(一)項(xiàng);《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第四十八條第(一)項(xiàng)种司、第四十九條第 (三)刷桐、(四)、(七)項(xiàng)的規(guī)定娶得,嶗山區(qū)安監(jiān)局依法對該公司予以警告痛只,并下達(dá)《限期整改指令書》。該公司按要求進(jìn)行了整改懊湾,有效保護(hù)了職工的職業(yè)健康漱竖。
相關(guān)案例
職工患矽肺病死亡家屬終獲賠償
某市一名職工不幸患上矽肺病而死亡禽篱,經(jīng)工傷認(rèn)定,死者家屬要求老板賠償馍惹。而老板不服工傷認(rèn)定躺率,打起了行政官司。經(jīng)調(diào)解讼积,死者家屬拿到了6.5萬元賠償金肥照。
家住某市的朱某2003年4月到一家石英砂廠打工。雙方口頭約定了工作崗位勤众、工資數(shù)額等事項(xiàng)后,在沒有簽訂勞動(dòng)合同的情況下鲤脏,朱某就開始了工作们颜。挖掘石塊、粉碎碎石猎醇、磨粉裝袋……朱某每天要工作8至10個(gè)小時(shí)窥突。因工作場所粉塵濃度較大,僅戴防塵口罩硫嘶,無特殊防護(hù)措施的朱某不幸肺部感染阻问。2009年3月,朱某開始多次住院治療纤厨,病癥被確診為矽肺病族逻。朱某及其家人認(rèn)為,他患矽肺病是在石英砂廠長期接觸粉塵所致守镰,已構(gòu)成工傷崎络,遂要求老板郭某給予賠償。 2009年7月28日猖右,朱某因矽肺病而死亡颗酷,其家屬與石英砂廠之間引發(fā)官司,最終家屬獲得賠償稽橱。
政策鏈接
《安全生產(chǎn)法》 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同戏丽,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)谷庐,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)耙屹。
《職業(yè)病防治法》第五十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受國家規(guī)定的職業(yè)病待遇。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定逸萄,安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療葫督、康復(fù)和定期檢查。用人單位對不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人板惑,應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位橄镜,并妥善安置偎快。用人單位對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N洽胶。
第五十八條 職業(yè)病病人的診療晒夹、康復(fù)費(fèi)用、傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障姊氓,按照國家有關(guān)工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行丐怯。
第五十九條 職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律翔横,尚有獲得賠償權(quán)利的读跷,有權(quán)向用人單位提出賠償要求。
第六十條 勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病禾唁,但用人單位沒有依法參加工傷保險(xiǎn)的效览,其醫(yī)療和生活保障由該用人單位承擔(dān)。
第六十二條 用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人穗狞,可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助踱封。
《工傷保險(xiǎn)條例》 第十四條 職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:……(四)患職業(yè)病的凭衩;
《關(guān)于印發(fā)山東省貫徹<工傷保險(xiǎn)條例>實(shí)施辦法的通知》(魯政發(fā)〔2011〕25號(hào))
第二十六條 用人單位對接觸職業(yè)危害作業(yè)的職工脏诈,在終止、解除勞動(dòng)合同時(shí)或者辦理退休慌位、退職手續(xù)前锯政,應(yīng)進(jìn)行職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果告知職工丘梭。被確認(rèn)患有職業(yè)病的嫂镇,應(yīng)辦理工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定柄叹、待遇核定手續(xù)竞茂,并按規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。
職工離休漓客、退休固啡、退職后被確診為職業(yè)病的,可以按規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇蝙斜。生活不能自理的名惩,按勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)的護(hù)理依賴程度發(fā)給生活護(hù)理費(fèi)。
《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險(xiǎn)條例>若干問題的意見》(人社部發(fā)〔2013〕34號(hào))
第八條 曾經(jīng)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)孕荠、當(dāng)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)罹患職業(yè)病娩鹉、離開工作崗位后被診斷或鑒定為職業(yè)病的符合下列條件的人員,可以自診斷稚伍、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)申請工傷認(rèn)定弯予,社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理:(一)辦理退休手續(xù)后戚宦、未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的退休人員;(二)勞動(dòng)或聘用合同期滿后或者本人提出而解除勞動(dòng)或聘用合同后锈嫩、未再從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員受楼。
第九條 按照本意見第八條規(guī)定被認(rèn)定為工傷的職業(yè)病人員,職業(yè)病診斷證明書(或職業(yè)病診斷鑒定書)中明確的用人單位呼寸,在該職工從業(yè)期間依法為其繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的艳汽,按照 《條例》規(guī)定,分別由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇对雪;未依法為該職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的河狐,由用人單位按照《條例》規(guī)定的相關(guān)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付標(biāo)準(zhǔn)。
《關(guān)于明確工傷保險(xiǎn)工作有關(guān)問題的通知》(青人社字〔2014〕34號(hào))
第四條 2013年4月25日后根據(jù)人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)第八條規(guī)定認(rèn)定為工傷的職工恤诀,按規(guī)定享受相關(guān)工傷待遇热跨。其中,人社部發(fā)〔2013〕34號(hào)第八條第一款第(一)項(xiàng)人員碑肚,按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定享受工傷醫(yī)療待遇、輔助器具配置待遇壳荣、工傷康復(fù)待遇以及一次性傷殘補(bǔ)助金和生活護(hù)理費(fèi)尔芯;第(二)項(xiàng)人員,由職業(yè)病責(zé)任單位和工傷保險(xiǎn)基金按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定分別支付有關(guān)工傷保險(xiǎn)待遇吟钻。
塵肺病的種類
塵肺病是由于在生產(chǎn)環(huán)境中長期吸入生產(chǎn)性粉塵而引起的肺彌漫性間質(zhì)纖維化改變的全身性疾病拓嗽,是影響面最廣、危害最嚴(yán)重的一類疾病溶豌。目前我國將塵肺病分為12類:(一)矽肺尖初,由于吸入粉塵的主要成分是二氧化硅而引起。(二)煤工塵肺桶淡,主要是接觸游離二氧化硅含量較低的煤塵所致纯末。 (三)石墨塵肺,接觸較高濃度的石墨粉塵引起靴寂。(四)炭黑塵肺磷蜀,接觸吸入炭黑粉塵引起。 (五)石棉肺百炬,由于吸入石棉粉塵后引起褐隆。(六)滑石肺,由于吸入滑石粉塵后引起剖踊。 (七)水泥塵肺庶弃,由于吸入成品水泥粉塵引起。 (八)陶工塵肺德澈,屬于混合塵肺歇攻。吸入粉塵性雜質(zhì)固惯,主要為含有高嶺土和一定量的游離二氧化硅粉塵。 (九)云母塵肺掉伏,接觸含有一定量的游離二氧化硅缝呕、云母粉塵后引起。 (十)鋁塵肺斧散,長期吸入金屬鋁粉或氧化鋁粉塵引起诚咪。(十一)電焊工塵肺,長期吸入了電焊時(shí)產(chǎn)生的煙塵所引起啸席,這種煙塵成分與使用的焊條成分有關(guān)搭肠,屬于混合性塵肺。 (十二)鑄工塵肺币皂,吸入含游離二氧化硅量很低的黏土眯华、石墨、石灰石筋擒、滑石等混合性粉塵引起的塵肺拇掺。
塵肺病危害及癥狀
各類粉塵因其不同的特性,可對人體引起各種損害破卜。如可溶性有毒粉塵進(jìn)入呼吸道后赚毫,能很快被吸收后融入血液,引起中毒廷前;放射性粉塵筹柠,則可造成放射性損傷;某些硬質(zhì)粉塵可傷害眼角膜及結(jié)膜贱甥,引起角膜混濁和結(jié)膜炎等适袜;粉塵堵塞皮脂腺和機(jī)械性刺激皮膚時(shí),可引起粉刺舷夺、毛囊炎苦酱、膿皮病及皮膚皸殘裂等;粉塵進(jìn)入外耳道混在皮脂中可形成耳垢冕房,從而影響聽覺等躏啰。
粉塵對機(jī)體損害最大的是呼吸系統(tǒng),包括上呼吸道炎癥耙册、肺炎(如錳塵)给僵、肺肉芽腫(如鈹塵)、肺癌(如石棉塵详拙、砷塵)帝际、塵肺(如二氧化硅等塵)以及其他職業(yè)性肺部疾病。
塵肺病發(fā)病周期一般為20年左右饶辙,最短可在半年左右發(fā)病蹲诀,病人常見的癥狀有咳嗽斑粱、咯痰、胸痛管员、氣短及肺功能減退褂省。早期塵肺病人咳嗽多不明顯,但隨著病程的迸展溅逃,病人多合并慢性支氣管炎葵稚,晚期病人多合并肺部感染,均可使咳嗽明顯加重少锭。
咳痰主要是呼吸系統(tǒng)對粉塵的不斷清除所引起的洁席。
胸痛,塵肺病人常常感覺胸痛谎躁,胸痛和塵肺臨床表現(xiàn)多無相關(guān)或平行關(guān)系值唉。
如何有效防護(hù),遠(yuǎn)離職業(yè)泊住港赂?
人體具有很強(qiáng)的保護(hù)防御功能,能通過各種清除功能家么,使進(jìn)入肺部的絕大多數(shù)粉塵排出體外衰拄。但長期吸入高濃度粉塵,就會(huì)引起一系列危害反應(yīng)裕照,有效防護(hù)才是根本,因此调塌,用人單位和職工在粉塵防護(hù)方面要做到八個(gè)字“革晋南、水、密羔砾、風(fēng)负间、護(hù)、管姜凄、教政溃、查”,預(yù)防職業(yè)性疾患的發(fā)生态秧。
革:改革工藝過程董虱、革新生產(chǎn)設(shè)備。如遙控操縱申鱼、計(jì)算機(jī)控制愤诱、隔室監(jiān)控等避免接觸粉塵;用含石英低的石灰石代替石英砂作為鑄件材料捐友,可減輕粉塵危害晋粱。
水:即濕式作業(yè)锁澡。這是一種既經(jīng)濟(jì)又簡便實(shí)用的防塵措施,如石材濕式切割馁惨、研磨等神翁。
密:密閉塵源,使用密閉的生產(chǎn)設(shè)備或者將敞口設(shè)備改進(jìn)密閉設(shè)備业弊。
風(fēng):對不能采取濕式作業(yè)的場所誓贝,應(yīng)采用密閉抽風(fēng)除塵方法。如采用密閉塵源與局部抽風(fēng)相結(jié)合誓籽,防止粉塵外逸镣逃。抽出的含塵空氣再經(jīng)除塵裝置處理后排入大氣。
護(hù):即個(gè)人防護(hù)和個(gè)人衛(wèi)生洪业,受生產(chǎn)條件限制撼遵,在粉塵無法控制或高濃度粉塵條件下作業(yè),必須合理峭桅、正確使用防塵口罩甜杰、防塵服等個(gè)人防護(hù)用品,不能心存僥幸吵护。
管:即領(lǐng)導(dǎo)要重視防塵工作盒音,改善防塵設(shè)施,加強(qiáng)組織管理馅而,建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度祥诽,合理安排勞動(dòng)強(qiáng)度和作息時(shí)間,減少職業(yè)病危害瓮恭。
教:用人單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)雄坪,普及防塵知識(shí),使接塵者對粉塵危害有充分的了解和認(rèn)識(shí)屯蹦,提高勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)和能力维哈。
查:要定期對接塵人員進(jìn)行體檢,做到上崗前檢查登澜,在崗期間定期檢查阔挠,離崗時(shí)健康檢查,離崗后醫(yī)學(xué)隨防檢查和應(yīng)急職業(yè)健康檢查脑蠕;對從事特殊作業(yè)人員發(fā)放保健津貼购撼;有作業(yè)禁忌證的人員,不得從事接塵作業(yè)旬效。
得了塵肺怎么辦炬费?
職工一旦被具有資質(zhì)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷或確診為職業(yè)病,應(yīng)立即脫離接觸有害粉塵,進(jìn)行治療艾蜓,加強(qiáng)自我保健将窗,戒煙、戒酒零反,增強(qiáng)營養(yǎng)泻畏,并進(jìn)行適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉和治療,改善體質(zhì)迫讨。
用人單位應(yīng)當(dāng)在職工被診斷為職業(yè)病30日內(nèi)委丈,持《職業(yè)病診斷證明》到參保地工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)為職工申請工傷,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定達(dá)到傷殘等級的凤阱,按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇什偷。如果用人單位不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為職工申報(bào)工傷的,職工可以自己申報(bào)芹枷。