近日,生態(tài)環(huán)境部抑诸、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)友移、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)玷仗,在全國(guó)沿海地市城鎮(zhèn)建成區(qū)毗鄰的65個(gè)海灣開展為期三年的拉網(wǎng)式海洋垃圾清理行動(dòng)。
生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示撒肉,將堅(jiān)持依法治理仅犬、穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持屬地管理实腹、常態(tài)治理案哄,持續(xù)開展拉網(wǎng)式海洋垃圾清理行動(dòng),推動(dòng)海洋垃圾治理取得顯著成效滥诀,不斷健全完善治理長(zhǎng)效機(jī)制沐亏。
創(chuàng)新模式法治發(fā)力
海洋垃圾的主要來源是塑料垃圾。今年5月生態(tài)環(huán)境部等部門發(fā)布的《2023年中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示婴可,2023年耸挟,全國(guó)58個(gè)近岸區(qū)域的海洋垃圾監(jiān)測(cè)結(jié)果中,塑料類垃圾分別占海面漂浮垃圾的89.8%蠕祟、海灘垃圾的79.1%卿捎、海底垃圾的75.4%。
浙江臺(tái)州的一個(gè)舉動(dòng)径密,讓茫茫海面上隨波漂流的塑料午阵,成為回收再利用的資源。
臺(tái)州的“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料制品享扔,不止一次出現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境部的新聞發(fā)布會(huì)上底桂。2022年,是相關(guān)企業(yè)用回收的海洋塑料制作的手機(jī)殼惧眠;今年4月底籽懦,是相關(guān)企業(yè)用回收的海洋塑料生產(chǎn)的“貨架式”產(chǎn)品清單于个,其中既有各種海洋塑料粒子,又有漂亮的文具日用品和流行服飾等猫十,掃描二維碼可以全程可視化追溯各類產(chǎn)品中所使用的海洋塑料來源览濒。
通過兩年的努力,“藍(lán)色循環(huán)”依托區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了“從海洋到貨架”的迭代升級(jí)拖云,讓漁民在海上撿拾回收的廢舊塑料贷笛,華麗變身為更多高附加值產(chǎn)品,成為減污降碳協(xié)同增效的新質(zhì)生產(chǎn)力宙项。
近期生態(tài)環(huán)境部公布的2024年“美麗中國(guó)石被,我是行動(dòng)者”先進(jìn)典型公示名單中,“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項(xiàng)目入圍十佳公眾參與案例公示名單定岳。此前低吠,還獲得了2023年度聯(lián)合國(guó)最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。
在對(duì)海洋垃圾的治理中池膜,臺(tái)州的“藍(lán)色循環(huán)”是模式創(chuàng)新的典型案例非淹。除此之外,法治也在積極發(fā)力盘称。
例如周讯,新修訂的《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)建立健全海洋垃圾治理監(jiān)管工作體系和制度機(jī)制作出了詳細(xì)規(guī)定,明確由沿和冒ⅲ縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)海洋垃圾污染防治奔沐,要求各沿海地方明確海洋垃圾管控區(qū)域,建立海洋垃圾監(jiān)測(cè)蜕逾、清理制度和全鏈條工作體系并組織實(shí)施碘展。“這些規(guī)定體現(xiàn)了系統(tǒng)治理的思路挑庶,形成了海洋垃圾陸海統(tǒng)籌治理的閉環(huán)言秸。”生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司副司長(zhǎng)張志鋒說挠羔。
此外井仰,生態(tài)環(huán)境部2023年組織了秦皇島灣、廈門灣等11個(gè)重點(diǎn)海灣在全國(guó)率先實(shí)施專項(xiàng)清漂行動(dòng)破加,一年來累計(jì)清理海洋垃圾約5.53萬噸俱恶,并探索積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管
在諸多努力之下范舀,近年來合是,我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,人民群眾臨海親海的幸福感獲得感顯著提升。但需要注意的是聪全,在部分海域特別是沿海地市毗鄰的海灣泊藕,海洋垃圾仍然是人民群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈的污染問題之一难礼。
在生態(tài)環(huán)境部海洋生態(tài)環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人看來娃圆,這直接影響人民群眾的親海活動(dòng)涂颠,亟須在沿海城市毗鄰海灣加快實(shí)施海洋垃圾治理行動(dòng)固脸。
在吸收上述經(jīng)驗(yàn)、正視當(dāng)前問題的基礎(chǔ)上俗齿,《行動(dòng)方案》制定出臺(tái)典患,擬切實(shí)解決老百姓身邊的突出海洋生態(tài)環(huán)境問題,有效加強(qiáng)沿海城市海洋垃圾清理圆滓,加快推進(jìn)美麗海灣建設(shè)猾灰,滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美海洋生態(tài)環(huán)境的需要。事實(shí)上存站,這也是2023年印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見》中的要求萌小,其中明確要求推進(jìn)海洋垃圾治理。
《行動(dòng)方案》要求落實(shí)屬地責(zé)任滚曾。沿海地市組織沿撼Ь縣(區(qū))統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)海洋垃圾治理工作,明確有關(guān)方面的管控區(qū)域帆摊,包干開展海洋垃圾清理工作。
加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法裸卫。研究將海洋垃圾治理納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核仿贬、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。加強(qiáng)岸線巡查和日常監(jiān)管墓贿,運(yùn)用衛(wèi)星遙感茧泪、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等手段聋袋,加大監(jiān)管力度队伟。
強(qiáng)化宣傳參與。公開舉報(bào)電話幽勒,鼓勵(lì)社會(huì)公眾反映問題嗜侮。多渠道、多層面開展宣傳和科普教育啥容,動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與海洋垃圾治理锈颗。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織開展凈灘凈海公益活動(dòng)咪惠。
加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)击吱。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門定期掌握65個(gè)海灣海洋垃圾清理工作進(jìn)展淋淀,依法加強(qiáng)海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)和保障,積極研究推動(dòng)海灣清潔指數(shù)測(cè)算及排名帖与。
督促地方加強(qiáng)治理
《行動(dòng)方案》堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌萍卑、河海聯(lián)動(dòng)、屬地管理架看、常態(tài)治理爬韧,從建體系、陸上截允由、海上治沛三、及時(shí)清、規(guī)范處谒只、常態(tài)管6個(gè)方面明確了重點(diǎn)任務(wù)墩衍。
建立健全海洋垃圾常態(tài)化治理體系。通過委托運(yùn)營(yíng)橡吗、特許經(jīng)營(yíng)谢市、購(gòu)買服務(wù)等方式,建立海洋垃圾監(jiān)測(cè)胶见、攔截寞奸、收集、打撈在跳、運(yùn)輸枪萄、處理體系并組織實(shí)施。鼓勵(lì)借鑒“藍(lán)色循環(huán)”等創(chuàng)新模式猫妙,多元共治實(shí)施海洋塑料垃圾治理和資源化回收利用瓷翻。